每年兩會，教育都是全民關(guān)注的熱點話題，全國人大代表和全國政協(xié)委員都會提出大量與教育有關(guān)的建議和提案。

2021年，教育部共辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)于教育的建議1449件、提案1057件，共2506件；其中牽頭辦理人大建議623件、政協(xié)提案541件，共1164件，均位列各承辦部委之首。這些建議提案凝結(jié)著代表委員對教育改革發(fā)展的認真思考，體現(xiàn)了人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼。

民有所呼，我有所應(yīng)。2021年教育部繼續(xù)實現(xiàn)了建議提案按時辦結(jié)率100%，落實人大建議B類臺賬100%。絕大多數(shù)代表委員對教育部辦理工作表示肯定，對答復(fù)情況表示滿意。

扛起政治責(zé)任，緊盯辦理流程

去年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京市第十二中學(xué)聯(lián)合學(xué)校總校校長李有毅提交了關(guān)于建設(shè)“五育”融合體系的提案?！敖逃繌慕滩摹⒄n程等方面給出了詳細的答復(fù)，提案辦理人員還專門來學(xué)校做了解讀，對此我非常滿意?！崩钣幸阏f。

建議提案辦理一直是教育部年度重點工作，每年兩會前后教育部都召開黨組會專題研究。教育部建立了部黨組書記、部長負總責(zé)，部黨組成員、副部長對分管領(lǐng)域建議提案辦理審核把關(guān)的責(zé)任體系。針對全國人大重點督辦建議及全國政協(xié)重點提案，形成了部黨組成員親自抓辦理的制度，確保辦理工作落實落地。

建議提案數(shù)量大、涉及面廣，如何確保如期答復(fù)、按時辦結(jié)？

在提案分辦階段，教育部充分運用信息化手段，開發(fā)“建議提案辦理分件系統(tǒng)”，以程序初分和人工復(fù)核相結(jié)合的方式，在一周內(nèi)完成2000余件建議提案的初分工作。2021年教育部還制定了《建議提案辦理工作規(guī)程》，對辦理工作內(nèi)容、原則、程序和要求，重點督辦建議提案辦理規(guī)范，各單位職責(zé)分工等作出具體規(guī)定，使建議提案辦理工作有據(jù)可依、有章可循。

為了與代表委員充分溝通協(xié)商，凝聚最大共識，教育部落實辦前主動聯(lián)系、辦中密切溝通、辦后交流回訪的“三步工作法”。會前安排各司局負責(zé)人主動聯(lián)系代表委員，去年兩會前向代表委員和各省人大、各民主黨派中央寄送1349份教育參考資料。辦理過程中，通過邀請參加調(diào)研、走訪、座談、視頻連線等形式與代表委員深入溝通。

緊扣重點建議提案，回應(yīng)群眾急難愁盼

教育部2021年辦理全國人大重點督辦建議2項，涉及代表建議31件；辦理全國政協(xié)重點提案8件，均已按時完成。教育部把重點建議提案辦理作為破解教育領(lǐng)域重點難點問題的重要切入點，回應(yīng)人民群眾的急難愁盼。

針對代表提出的對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)要建立長效治理機制、嚴格廣告治理、推進減負等建議，教育部把“雙減”作為部黨組“一號工程”，報請中央印發(fā)關(guān)于“雙減”的意見，成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并進，打出政策落地“組合拳”。

圍繞代表提出的在民族地區(qū)加大經(jīng)費支持、增加教師編制、改善辦學(xué)條件、培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺冉ㄗh，教育部會同財政部通過不斷加大對民族地區(qū)投入力度，推動辦學(xué)條件持續(xù)改善；通過盤活編制存量，優(yōu)化師資配置，保障工資待遇發(fā)放，推動教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強；通過加大對口支援力度，推動高等教育布局不斷優(yōu)化；通過持續(xù)增強技術(shù)技能型人才和高層次人才培養(yǎng)力度，推動民族人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

吸納委員提出的推進在線教育發(fā)展、提升中小學(xué)教師在線教育能力等建議，教育部會同五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》；通過完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，保障了疫情期間在線教學(xué)順利開展；通過組織培訓(xùn)、建設(shè)試點、師范生培養(yǎng)，進一步提升教師在線教育能力；通過強化在線教育監(jiān)管、提前布局前沿研究，為在線教育健康發(fā)展保駕護航。

緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，推動教育改革發(fā)展

“代表委員的建議提案內(nèi)容豐富、針對性強，涉及教育事業(yè)各個方面，對推進工作具有重要參考價值?！苯逃肯嚓P(guān)負責(zé)人表示，2021年共采納代表委員意見270條，出臺政策措施62項。

2021年，在辦理代表委員建議提案過程中，一項項推動教育改革發(fā)展的新政策、新措施出臺。

——落實立德樹人根本任務(wù)。教育部出臺中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”相關(guān)文件，促進學(xué)生健康成長。聯(lián)合14個部門實施近視防控光明行動，中小學(xué)生近視率基本實現(xiàn)每年下降0.5個百分點的防控目標。

——強化教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力。推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生持續(xù)保持動態(tài)清零。以中共中央辦公廳文件印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快建設(shè)縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的重要作用，建設(shè)多個前沿科學(xué)中心以及一批集成攻關(guān)平臺。

——深化教育改革創(chuàng)新。抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地，出臺本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、本科教育教學(xué)審核評估、規(guī)范SCI（美國《科學(xué)引文索引》）論文指標使用、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域破除“唯論文”、正確認識高校人才稱號等一批配套政策，取得重要的階段性成效。

——加強教師隊伍建設(shè)。健全義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，2021年招聘特崗教師8萬人，重點保障“三區(qū)三州”需求。深入實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進中小學(xué)教師減負工作列入國務(wù)院大督查事項，推動各省出臺措施與清單。

《中國教育報》2022年02月25日第1版