■深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專論

　　不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美

　　“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”，是黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）確立的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷（以下簡(jiǎn)稱《文選》），努力掌握其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，加快“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

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　　堅(jiān)持環(huán)保為民

　　習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想，確立了人民至上的世界觀和方法論。人民性是貫穿《文選》始終的一條紅線?！段倪x》指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，“要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”?！督ㄗh》旗幟鮮明地將“堅(jiān)持環(huán)保為民”作為我國(guó)“十五五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。

　　為了人民群眾建設(shè)美麗中國(guó)。要將“堅(jiān)持環(huán)保為民”貫穿“十五五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)各方面，通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們必須把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，深入推進(jìn)新污染物治理，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)；將綠水青山看作人民群眾健康的重要保障，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；不斷滿足人民群眾的美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，確保人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　依靠人民群眾建設(shè)美麗中國(guó)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)?！薄督ㄗh》要求我們緊緊依靠人民，尊重人民主體地位。我們必須堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的群眾路線創(chuàng)造性地運(yùn)用于美麗中國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。我們要繼續(xù)開展義務(wù)植樹這一全民參與生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，弘揚(yáng)“三北精神”，堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉，推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新完善治沙模式，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，在綠化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的美化；繼續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，持續(xù)整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，切實(shí)保障人民群眾的生態(tài)健康和環(huán)境健康。

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　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，《建議》在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了一系列新觀點(diǎn)，為“十五五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)指明了方向。

　　牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀山深刻揭示出保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的道理，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力科學(xué)闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性和標(biāo)識(shí)性理念。《建議》指出：“完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道?！蔽覀円谏鷳B(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步加強(qiáng)加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理；在寒冷地區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，守護(hù)好冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展；在資源枯竭型地區(qū)，處理好自然恢復(fù)與人工修復(fù)的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)振興；在好山好水地區(qū)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，不斷夯實(shí)和提升自然資本實(shí)力。

　　堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和為牽引。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)自主地作出了力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾。習(xí)近平總書記在《科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》一文中指出，“把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過(guò)程”。9月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭，宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾，強(qiáng)調(diào)到2035年基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)“以碳達(dá)峰碳中和為牽引”，進(jìn)一步明確了進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向階段如何貫徹綠水青山就是金山銀山理念的方向問(wèn)題。我們要加強(qiáng)化石能源清潔高效利用并推進(jìn)對(duì)化石能源的安全可靠有序替代，堅(jiān)持風(fēng)光水核等綠能多能并舉并促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能和新型電力系統(tǒng)，加快建設(shè)新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)；完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系和碳政策體系，運(yùn)用好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等手段，建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，在減緩的基礎(chǔ)上完善適應(yīng)氣候變化工作體系，發(fā)展氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)，積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。

　　綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求”?！督ㄗh》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色”。面對(duì)以綠色、智能、泛在為趨勢(shì)和特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須大力推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新，堅(jiān)持用數(shù)字科技與綠色科技合力賦能綠色生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，堅(jiān)持以綠色生產(chǎn)力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化；堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色化與現(xiàn)代化，以綠色化引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

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　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。習(xí)近平總書記指出，“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)論的思想方法看問(wèn)題?！督ㄗh》指出，“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”。這些重要論斷啟示我們，在“十五五”時(shí)期必須堅(jiān)持全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

　　堅(jiān)持全方位建設(shè)美麗中國(guó)。我們要按照中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和山水林田湖草是生命共同體的理念，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性；大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造等，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)性；健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生活系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)鏈接，用綠色生活方式倒逼形成綠色生產(chǎn)方式，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)持全地域建設(shè)美麗中國(guó)。我們要堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，一體開展“美麗系列”建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗城市建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域和地域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地，加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建設(shè)海洋生態(tài)文明；按照推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建地球生命共同體理念，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，加強(qiáng)綠色貿(mào)易，拓展綠色發(fā)展合作新空間，統(tǒng)籌中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與全球生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)清潔美麗世界。

　　堅(jiān)持全過(guò)程建設(shè)美麗中國(guó)。與“串聯(lián)式”、“先污染后治理”的西方現(xiàn)代化不同，中國(guó)式現(xiàn)代化是“并聯(lián)式”過(guò)程，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，而且要協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。我們必須加強(qiáng)全過(guò)程控制和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化深度融合，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

　　我們要學(xué)好用好《文選》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，為如期實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)不懈奮斗。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年12月18日 第05版