全國政協(xié)委員、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民：健全國家教師榮譽(yù)制度，給教師更多獲得感

黨和國家一直以來高度重視教育和教師工作，通過多種途徑提高教師地位待遇，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表重要講話，做出重要批示指示，指出全黨全社會要弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會上有榮譽(yù)感，享有應(yīng)有的社會聲望，成為讓人羨慕的職業(yè)。建國以來，我國在建立健全教師榮譽(yù)制度，提高教師地位方面不斷探索，取得了顯著成效。

在全國政協(xié)委員、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民看來，興國必先強(qiáng)師。教師是教育發(fā)展的第一資源，是建設(shè)教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)2035教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要基石。健全教師榮譽(yù)制度是提高教師社會地位，弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)尚的迫切需要。

但是，目前的國家教師榮譽(yù)體系仍存在不足：一是國家教師榮譽(yù)層次不夠豐富，缺乏專門的教師“最高榮譽(yù)”。在國家勛章和榮譽(yù)稱號制度建立前，教師的最高榮譽(yù)是五年一次的包含在“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”表彰中的全國模范教師，由人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合評選授予。目前還沒有專門的國家名義的教師榮譽(yù)稱號。國家勛章和榮譽(yù)稱號制度只是將教育界人士作為評選表彰的對象之一，不是專門針對教師的榮譽(yù)。

二是評選規(guī)模小。全國模范教師五年評選一次，2014年表彰了719名，這與全國1600多萬專任教師的龐大規(guī)模相比，數(shù)量太小，難以充分發(fā)揮激勵(lì)作用。   

三是教師榮譽(yù)獲得者配套待遇不高。目前，2007年，原人事部、財(cái)政部將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，10余年來未再調(diào)整，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)下難以起到對優(yōu)秀教師的激勵(lì)作用。全國模范教師享受省部級勞動模范待遇，而關(guān)于省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。其他的如全國優(yōu)秀教師沒有明確的待遇規(guī)定。

對此，劉利民建議，一是強(qiáng)化國家級教師榮譽(yù)表彰。在國家勛章和榮譽(yù)稱號授予中，充分體現(xiàn)教育和教師的重要地位，予以重點(diǎn)傾斜。設(shè)立專門的國家教師獎(jiǎng)，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頒授，授予年度在人才培養(yǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)，享有崇高聲望的教師。

二是進(jìn)一步豐富不同層次教師榮譽(yù)。將教育部協(xié)助中央主要媒體開展的年度“全國教書育人楷?！币约坝山逃亢凸到y(tǒng)聯(lián)合開展的“全國師德楷模”的評選表彰列入國家評比達(dá)標(biāo)表彰活動清單，獲獎(jiǎng)?wù)呦硎苁〔考墑趧幽７洞觥?/p>

三是進(jìn)一步擴(kuò)大教師榮譽(yù)授予規(guī)模。全國模范教師，全國優(yōu)秀教師評選周期由5年一次調(diào)整為3年一次，每次的評選規(guī)模在現(xiàn)有比例基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化教師榮譽(yù)配套待遇保障。按規(guī)定明確不同教師榮譽(yù)享有的相應(yīng)待遇，綜合采用一次性獎(jiǎng)勵(lì)、工資待遇提升級別、專項(xiàng)津貼等，組織參加休養(yǎng)療養(yǎng)等方式，強(qiáng)化待遇的激勵(lì)作用。

五是提高特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。按照上一次特級教師津貼調(diào)整幅度，適度增加。同時(shí)，建立特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長效機(jī)制，確保特級教師津貼始終發(fā)揮對中小學(xué)教師的激勵(lì)作用。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 董魯皖龍 高毅哲 焦以璇）