古稀之年的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院前院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁如今心里多了一個牽掛,一條結(jié)對扶貧的紅線,把他和2800公里以外的云南省大理白族自治州彌渡縣牛街鄉(xiāng)緊緊相系。租車自駕下鄉(xiāng),入住農(nóng)村客棧,凌晨5點(diǎn)上山調(diào)研,用無人機(jī)拍攝當(dāng)?shù)刭Y料,在鎖水閣了解民情,兩次自費(fèi)的彌渡調(diào)研之旅,讓周其仁深度參與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的熱忱和行動更加堅(jiān)定。
2012年,黨中央國務(wù)院啟動新一輪定點(diǎn)扶貧工作時,北京大學(xué)和云南省大理白族自治州彌渡縣,因?yàn)橐粓觥岸c(diǎn)扶貧,對口幫扶”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成了“親家”,一場飽含家國情懷的攻堅(jiān)助力隨之啟動,踐行著、見證著彌渡縣貧困發(fā)生率逐步從25.26%下降至1.47%,脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)順利通過了大理州的初核。
產(chǎn)業(yè)智力幫扶雙線并行
云南省大理白族自治州彌渡縣,因耕地有限、交通不便,加之地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),該地區(qū)成為全國第二大貧困大省云南省的重點(diǎn)貧困縣,到2020年和其他貧困地區(qū)一道邁入全面小康社會是當(dāng)?shù)厝擞芍缘钠谠S。
東經(jīng)116度,北緯39.59度,在北京大學(xué)朗潤園國家發(fā)展研究院(簡稱“國發(fā)院”)這座古香古色的院落中,老師們的心一頭系著教學(xué)科研,一頭系著彌渡縣南端的牛街鄉(xiāng)這個對口幫扶點(diǎn)。
“眼底未名水,胸中黃河月”,按照學(xué)校部署,國發(fā)院多次派出教研團(tuán)隊(duì),赴彌渡縣牛街彝族鄉(xiāng)開展對口幫扶工作,運(yùn)用專業(yè)特長為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。國發(fā)院黨委書記胡大源帶隊(duì),貧困問題專家張曉波、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教授趙波助等赴當(dāng)?shù)刈咴L特色企業(yè)和中小學(xué)校,調(diào)研當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與教育發(fā)展,遇到山洪斷路,他們就步行去龍街村的貧困農(nóng)戶家深入調(diào)研。國發(fā)院副院長、央行貨幣政策委員會委員黃益平帶隊(duì),幫助牛街鄉(xiāng)完小捐建夢想中心。
一次次深入調(diào)研,讓老師們對當(dāng)?shù)氐膯栴}和需求把得更準(zhǔn)、認(rèn)得更清,以產(chǎn)業(yè)幫扶和智力幫扶為兩個著力點(diǎn),為牛街鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧進(jìn)行“造血”的思路更加堅(jiān)定。北京大學(xué)成立了由黨委書記、校長親自擔(dān)任組長,學(xué)校30個職能部門及基層院系負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將定點(diǎn)扶貧納入“十三五”規(guī)劃,創(chuàng)新“1+8+N”幫扶工作新模式,開通“人、財(cái)、物”綠色通道。2019年,學(xué)校制定出臺了《北京大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的意見》,幾屆校領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研的足跡遍布彌渡全部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30余個村莊、醫(yī)院、學(xué)校。
創(chuàng)新機(jī)制全校聯(lián)動
沒有產(chǎn)業(yè)集群,沒有人才匯聚,沒有四通八達(dá)的高鐵、飛機(jī)、高速,貧困地區(qū)如何發(fā)展?彌渡如何突出重圍?從踏上大理的那一刻起,在北京大學(xué)繼續(xù)教育部副部長、教育部第五批赴滇西掛職干部大理組組長、掛職彌渡縣副縣長楊學(xué)祥心里,這一系列問題深深埋下了根。
這時候,北京大學(xué)“1+8+N”幫扶工作模式的效用顯現(xiàn)出來?!?”是指全校統(tǒng)籌、“8”是指8個院系結(jié)對幫扶彌渡8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“N”是指按照彌渡的實(shí)際需要,不斷增加其他資源及幫扶主體。8個院系,特點(diǎn)和優(yōu)勢不同,幫扶思路和舉措也各具特色、各有側(cè)重。光華管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、國發(fā)院側(cè)重調(diào)動、整合校友及社會資源引入項(xiàng)目和資金,藝術(shù)學(xué)院突出文化幫扶,信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院、工學(xué)院則以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn),目光所向都是通過扶知識、扶技術(shù)、扶思路,提升當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂坏木C合素質(zhì),將“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>
同時,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)彌渡縣的實(shí)際需求,引入北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、校友會、基金會、附中、附小、方正集團(tuán)、出版社等單位,從金融、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)行全方位的精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)扶貧彌渡“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”“業(yè)務(wù)全覆蓋”。
“沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,脫貧攻堅(jiān)的路就走不遠(yuǎn)?!睏顚W(xué)祥說,經(jīng)過努力,投資1.23億元的彌渡縣與中利集團(tuán)“貧困村光伏農(nóng)場包縣脫貧項(xiàng)目”成功簽約,這將成為彌渡縣新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
一年時間不長,但一年時間足以產(chǎn)生更多改變。楊學(xué)祥參與著也欣喜地見證著,彭家莊水庫、德苴鄉(xiāng)北片區(qū)光伏提水項(xiàng)目、德苴至苴力道路建設(shè)項(xiàng)目、青豐完小校舍改造項(xiàng)目順利開展,支農(nóng)融資業(yè)務(wù)的開展讓貧困人口增收致富成為可能,“企業(yè)+貧困戶+合作社”方式開發(fā)古樹茶系列產(chǎn)品讓貧困戶一起做上了股東,頂梁柱大病保險(xiǎn)項(xiàng)目為彌渡縣減輕300余萬元財(cái)政負(fù)擔(dān),縣醫(yī)院也建起了多光譜檢查室……
據(jù)統(tǒng)計(jì),北京大學(xué)已累計(jì)為彌渡縣引入扶貧項(xiàng)目、公益捐助資金近1.4億元,產(chǎn)業(yè)資金超過2億元,協(xié)調(diào)彭家莊水庫、花漁洞提水工程、德苴鄉(xiāng)公路修建等10余個重大項(xiàng)目落戶彌渡。
選派掛職干部盡銳出戰(zhàn)
“苦,當(dāng)然苦;累,當(dāng)然累?!睆脑趯W(xué)校時按部就班的工作,到彌渡縣每件事都那么具體、真切,一年間,楊學(xué)祥皮膚曬黑了、人變瘦了,但他卻用動真情、扶真貧、真扶貧,換來了先進(jìn)扶貧個人的榮譽(yù)和大理州政府副主席、彌渡縣委書記沙偉風(fēng)那句擲地有聲的評價:“楊學(xué)祥,好樣的。”
“能參與到波瀾壯闊的扶貧攻堅(jiān)當(dāng)中,能投身到這樣偉大的歷史偉業(yè)當(dāng)中,覺得十分幸運(yùn)?!睏顚W(xué)祥由衷地說。
北京大學(xué)黨委結(jié)合彌渡工作實(shí)際和培養(yǎng)鍛煉干部的雙重需要,堅(jiān)持選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木鴱?qiáng)將,盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干。2013年以來,選派4名干部掛職彌渡縣副縣長,3名干部掛職彌渡縣下轄村第一書記,7名赴滇西掛職干部。
承載著黨和國家的關(guān)心與厚愛,匯聚著磅礴的智慧與力量,他們從北京來到祖國的西南,扎進(jìn)綿綿群山中,深入到最為貧困的地方,用勤勉與實(shí)干見證青春無悔、歲月閃光。他們的背后,是北京大學(xué)這個堅(jiān)強(qiáng)后盾。為提升彌渡縣掛職干部的管理和服務(wù)水平,學(xué)校制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)援派干部人才激勵保障的若干措施》,完善激勵保障機(jī)制,為掛職干部盡心履職創(chuàng)造良好條件。
而北京大學(xué)治理幫扶、教育幫扶的觸角也隨著掛職干部們的腳步向貧困地區(qū)延伸。開設(shè)“北京大學(xué)彌渡講壇”,輪流選派專家學(xué)者送學(xué)到縣,已開展14期、累計(jì)培訓(xùn)5000多人次;打破常規(guī),采取隨到隨學(xué)的插班學(xué)習(xí)制度,通過名家講授、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地考察等方式,215名彌渡縣鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部、22名骨干教師、18名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員“見縫插針”到燕園學(xué)習(xí);利用派遣教師指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)等方式,為彌渡縣一中、二中培養(yǎng)師資;組織學(xué)校、校友和社會力量捐資實(shí)施“博雅自強(qiáng)班”、“夢想中心”、“博雅圖書室”、“財(cái)童計(jì)劃”等多個項(xiàng)目,助學(xué)助教,幫助彌渡縣孩子們插上飛翔的翅膀。
有一件事,楊學(xué)祥印象很深。在黨和政府的幫扶下,貧困戶住進(jìn)了新家,他們高高興興去入戶訪問,卻被眼前一幕驚呆了。只見一桌子吃剩的菜、飯碗擺放在那里,蒼蠅飛舞?!霸趺床皇帐耙幌履??”楊學(xué)祥問?!安挥檬帐?,我們這里就這樣?!迸魅肆?xí)以為常。
于是,楊學(xué)祥聯(lián)系學(xué)校協(xié)調(diào)了50萬元資金,掀起了一場“廚房革命”。“村委會給我們規(guī)劃廚房,建設(shè)灶臺,給我們桌子、炊具,我們只需將廚房刷白、打好地板就可以。”彌渡縣青豐村村民周茂林說,北京大學(xué)幫他們建廚房,衛(wèi)生搞得好,還可以得積分,到村中的“愛心超市”免費(fèi)領(lǐng)日用品。
“平易近人,協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事效率高。扶貧方面,協(xié)調(diào)了好幾個上億的大項(xiàng)目?!睆浂煽h扶貧辦主任魯師勇說,資助貧困學(xué)生的德苴鄉(xiāng)教育扶貧專項(xiàng)資金、縣一中博雅自強(qiáng)班、專業(yè)人才IT英語教師培訓(xùn)班、夢想中心建設(shè),一件件、一樁樁,都從夢想變成了現(xiàn)實(shí)。
彌渡,《小河淌水》的故鄉(xiāng)。如今,在北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院民族音樂與音樂劇研究中心主任周映辰的團(tuán)隊(duì)規(guī)劃中,以“小河淌水”為媒介,學(xué)術(shù)界、文藝界、產(chǎn)業(yè)界將聯(lián)手打造“小河淌水國際民間音樂季”這一獨(dú)具特色的民間音樂圣地,讓這首“東方小夜曲”唱響更遠(yuǎn)的他鄉(xiāng)。(中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 柴葳)
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