又是一年放假季，7月份以來，隨著各級各類學校學生陸續(xù)離校，學校日漸清凈了下來。但是在河南鄧州市，關于教育的話題卻依然火熱：全市旅游景點向教師免費開放；教師乘坐公交車免費；市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院等重點醫(yī)院開設教師優(yōu)診窗口，設置‘尊師病房’……

“剛開始，我還不知道教師上醫(yī)院可以優(yōu)先，在醫(yī)院大廳看到大屏幕才知道這個事。醫(yī)院各窗口教師優(yōu)先，掛號、就診、檢查、取藥一路綠燈，辦完手續(xù)我直接就被安排到‘尊師病房’?！弊鳛榈谝慌邮軆?yōu)診服務的教師，鄧州市趙集鎮(zhèn)中心小學教師楊清芬激動地說。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。所有的一切，都得益于鄧州市委、市政府出臺的為教育為教師辦實事的“十六條”意見。談起此事，鄧州市教體局局長馮明雨告訴記者：“大量擴充優(yōu)質教育資源，著力改善辦學條件，足額補進教師，切實提升教師待遇，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，隨著‘教育十六條’的落地落實，鄧州教育將迎來一個全新的發(fā)展?！?/p>

“為教育、為教師辦實事要有硬措施”

“影響鄧州教育發(fā)展的根本原因在哪里？鄧州教育、鄧州教師最需要的是什么？”自2019年3月上任以來，鄧州市委書記金浩就經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。

2019年4月12日，履新不到兩周，金浩主持召開了十三屆市委第100次常委擴大會議，專題聽取全市教育工作情況匯報，指出“要全力解決鄧州教育存在的顯著問題”。他深情地說：“教育是最大的民生、鄧州的未來，今天的會議就是要向全市釋放一個信號，讓大家共同來關心教育，營造尊師重教濃厚氛圍。”

當年8月7日，金浩一行到鄧州一高調研，并在教師座談會上指出：“要突出抓好學校設施建設和師資隊伍建設，切實為教育、為教師辦實事。”

隨后，鄧州市教育系統(tǒng)開展了全市性的“教育質量提升”大討論，深入查擺鄧州教育發(fā)展存在的問題，了解學校、教師的所需所求。“教育投入欠賬大、教師隊伍青黃不接，是影響教育發(fā)展的兩個核心問題；提高待遇、提升教師的獲得感和榮譽感，是教師最關心的事?！闭劦酱笥懻撝懈杏|最深的地方，馮明雨說。

當年9月8日，金浩主持召開書記辦公會議，聽取支持教育發(fā)展措施匯報，他指出：“為教育、為教師就是要辦實事，不要來虛的，要有硬措施……支持的力度可以再大一些?！苯?jīng)過充分討論，鄧州市決定出臺《中共鄧州市委、鄧州市人民政府關于為教育為教師辦實事的通知》，《通知》共十六條內(nèi)容，緊緊圍繞“建學校、補教師、提待遇”三個方面為教育為教師辦實事?！拔覀兇笾鹿浪?，要完成這‘十六條’,三年內(nèi)，至少要投資40個億。”鄧州市財政局局長杜偉說，“2019年，鄧州市一般公共預算收入僅有17.9億元，我們對教育的支持力度、我們將為此付出的努力可想而知?！?/p>

“教育十六條，條條都是干貨”

“‘十六條’，條條都是干貨，真金白銀。大體來看，可以分為三部分：一至六條是第一塊，安排的是增加投入加強學校建設方面的內(nèi)容；七至十一條是第二塊，安排的是加強教師隊伍建設、補進和培訓教師方面的內(nèi)容；十二至十六條是第三塊，安排的是提升教師待遇、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的內(nèi)容。”馮明雨介紹說。

在第二條和第三條里，鄧州市提出：“加大城區(qū)義務教育建設步伐，3年內(nèi)新建小學5所、初中3所，增加學位1.8萬個”“擴充優(yōu)質高中教育資源，3年內(nèi)新建3所城區(qū)普通高中，增加學位1萬個以上”。建設11所學校，共需資金18.58億元，規(guī)劃用地1014.84畝。投資額是近5年來鄧州市城區(qū)學校建設資金總和的5.5倍，規(guī)劃用地占現(xiàn)有城區(qū)中小學用地面積的50.4%。此外，在第四條里，還提出“南陽幼兒師范學校搬遷后，原校址用于擴充城區(qū)基礎教育資源?！?/p>

“相信，隨著這些項目的落地，未來三年，鄧州教育資源特別是優(yōu)質教育資源不足問題將得到根本解決，我們多年來頭痛的‘大班額’‘擇校熱’將一舉破解?！闭劦健笆鶙l”的落實前景，馮明雨興奮不己。

在加強教師隊伍建設方面，“十六條”重點從編制調劑、加大教師補進力度、解決公辦幼兒園聘用教師工資問題、實施“名師”“名?！薄懊ｉL”“優(yōu)秀班主任”戰(zhàn)略等方面，提出了有力的措施。其中，教師補進方面，明確了“3年內(nèi)每年補進教師1000人左右”的目標，補進數(shù)量超過了2010年以來鄧州新增教師2488名的總和。

對于教師待遇提升及教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，“十六條”提出了具體的量化標準和看得見、摸得著的措施。在第十三條中提出“按每月不低于500元的標準發(fā)放中小學班主任津貼；實施寄宿制普通高中教師生活補助制度，從2019年秋季學期起，按每班每月6000元、每學年9個月標準發(fā)放生活補助”。在第十四條中提出“3年內(nèi)基本完成中小學教師周轉宿舍建設，5年內(nèi)通過多種形式為教師提供優(yōu)惠商品住房”。

“誰不落實，就追誰的責”

“‘教育十六條’，誰不落實，就追誰的責！”2019年9月10日，教師節(jié)當天，鄧州市召開全市教育大會，金浩在會上擲地有聲地說。

全市教育大會召開后10個月時間，“十六條”逐步落地，項目建設全面提速：全市教育大會召開當天，投資3.86億元、占地205.95畝的鄧州市湍北高中舉辦開工儀式；截至去年10月31日，全市438個學校廁所改造項目全部竣工，總投資5000萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設加快步伐，截至去年12月15日，全市2019年規(guī)劃的4所鄉(xiāng)村公辦中心幼兒園全部完工……2020年3月1日，湍北高中成為鄧州市第一個疫情后復工項目，建設提速，目前一期工程已基本完工，完全可以實現(xiàn)秋期開學招生目標。

“為加快‘十六條’落實，每周由責任單位向市委教育工作領導小組秘書組匯報工作推進情況，每半月市委教育工作領導小組召開一次工作推進聯(lián)席會議，通報工作進度，協(xié)調解決工作中遇到的問題。”鄧州市分管教育工作的副市長劉紅梅說，“我們就是要把實事辦實，真正讓‘十六條’成為鄧州教育發(fā)展提質增速的金鑰匙?！?/p>

從2019年10月開始，鄧州市教師發(fā)現(xiàn)，自己以前400元的班主任費增加了100元。“班主任費提升了，坐公交車免費，到醫(yī)院有優(yōu)診。同時隨著全市對教育工作支持力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動為教育辦實事、辦好事，就拿我們鎮(zhèn)來說，鎮(zhèn)政府多方籌資，建立了110萬元的助學興教基金，偏遠學校教師中午在校免費就餐，老師們都打心眼里感到高興?！闭劦健笆鶙l”出臺以來的變化，鄧州市林扒鎮(zhèn)中心學校校長趙英杰說。

不管是公辦學校，還是民辦學校，同樣都是受益者。全市最大的民辦學校鄧州市致遠實驗學校董事長孫冬萍接受采訪時高興地說：   “按照鄧州市鼓勵和引導民間資本投資發(fā)展教育的意見，市政府要按比例足額為學校公派教師，但是因為全市教師數(shù)量不足，學校的教師缺口一直無法補齊?，F(xiàn)在好了，有了‘十六條’，鄧州教師要大補進，我們的缺口就有指望了。前些天，市政府已經(jīng)確定，以人事代理的形式，為全市民辦學校招錄198名教師，解決公派教師不足問題，其中70名教師是分給我們的，這可解決了我們的大問題?！保ㄖ袊逃龍蟆袊逃侣劸W(wǎng)記者 陳強 李見新 通訊員 王延麗）