近日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是10年來職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域再次以教育部文件形式高位推動(dòng)、深化改革，是“高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，反映出在教育強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代要求下，職業(yè)教育要強(qiáng)抓內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”。學(xué)習(xí)《意見》精神，對(duì)跟崗?fù)诰?、能力圖譜、集群培養(yǎng)三個(gè)關(guān)鍵詞感受頗深。

一、以跟崗?fù)诰騺砺鋵?shí)以產(chǎn)定教

跟崗?fù)诰蚴巧罨虒W(xué)關(guān)鍵要素改革的邏輯起點(diǎn)。“以產(chǎn)定教、以產(chǎn)引教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教”是此次改革的原則要求，同時(shí)《意見》還就如何落地、落實(shí)給出了“跟崗?fù)诰颉钡木唧w舉措。跟崗?fù)诰?/span>從邏輯起點(diǎn)上，將教學(xué)改革從教師的經(jīng)驗(yàn)性積累轉(zhuǎn)向生產(chǎn)崗位和服務(wù)一線，從教師已有知識(shí)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向生產(chǎn)實(shí)踐的邏輯原點(diǎn)。要求教師要俯下身子、躬身入局，深度挖掘崗位上的生產(chǎn)資料、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，才能找到深化教學(xué)關(guān)鍵要素改革的源頭活水，從根本上實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定教，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革從知識(shí)傳授向能力提升轉(zhuǎn)變。如此，深化教學(xué)改革不再是“拍腦袋”“憑感覺”“靠經(jīng)驗(yàn)”，一切以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和服務(wù)崗位發(fā)生著的事實(shí)為依據(jù)，以生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范為準(zhǔn)繩。

跟崗?fù)诰蚴峭苿?dòng)教學(xué)關(guān)鍵要素改革的方法論。跟崗?fù)诰蚴?/span>“高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃”改革試點(diǎn)鮮活經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，是1500多名優(yōu)秀教師、行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員、教科研人員共同參與改革的智慧結(jié)晶，帶著十足的“土味”，也是扎根中國大地辦職教的生動(dòng)體現(xiàn)，致力于講好中國職業(yè)教育改革發(fā)展的故事。跟崗?fù)诰蚱鋵?shí)是田野調(diào)查研究方法在職業(yè)教育領(lǐng)域的適化改造和本土表達(dá)，通俗易懂，意在消除理論研究和一線實(shí)踐之間的隔閡和脫節(jié)，打破橫亙?cè)诶碚摵蛯?shí)踐之間的高墻，讓廣大一線教師也要能開展研究、敢于開展研究，進(jìn)而才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。跟崗?fù)诰蜃鳛榉椒ㄕ摚灤┯趯I(yè)優(yōu)化調(diào)整、課程資源開發(fā)、教材編寫、教師能力提升和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全部教學(xué)關(guān)鍵要素改革中。若非如此，難以將改革落地、難以深化改革，又會(huì)流于形式、浮于表面、原地打轉(zhuǎn)。

二、以能力圖譜來聯(lián)動(dòng)教學(xué)關(guān)鍵要素改革

如果說跟崗?fù)诰蚴锹殬I(yè)教育教學(xué)改革努力擺脫機(jī)械模仿普通教育的套路，那么，能力圖譜則在于走出教學(xué)關(guān)鍵要素獨(dú)立改革的老路。

能力圖譜是規(guī)范課程開發(fā)的工具。能力圖譜旨在規(guī)范課程開發(fā)，厘清課程模塊的來源和項(xiàng)目的形成，所以將其界定為“課程能力圖譜”。在“項(xiàng)目-任務(wù)-流程-技能點(diǎn)-知識(shí)點(diǎn)”五級(jí)能力圖譜中，第四級(jí)技能點(diǎn)的識(shí)別和提取最為關(guān)鍵，而這又來自跟崗?fù)诰虻脑疾牧?。不同的技能點(diǎn)聚類組合成工作流程，不同的工作流程又組合成任務(wù)，不同的任務(wù)再組合成項(xiàng)目，如此一級(jí)一級(jí)整合，逐步構(gòu)建出清晰的課程模塊。這是圖譜的一種走向，另一種走向便是依據(jù)技能形成的需要，推導(dǎo)確定出教學(xué)需要傳授的知識(shí)點(diǎn)，便是文件“分解梳理相應(yīng)的技能點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)”的要求。如此，課程中的知識(shí)均來自技能訓(xùn)練和實(shí)踐養(yǎng)成的需要，呈現(xiàn)的知識(shí)都是有用的、有限的；知識(shí)不再是教師已有知識(shí)的儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)的積累，而是來自生產(chǎn)和服務(wù)一線的源頭活水，將教學(xué)邏輯從傳統(tǒng)的從理論到實(shí)踐變?yōu)閺膶?shí)踐到理論，實(shí)現(xiàn)徹底革命。

能力圖譜是推動(dòng)教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動(dòng)改革的樞紐和底座。能力圖譜不是知識(shí)圖譜的簡(jiǎn)單翻盤和文字游戲，而是教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動(dòng)改革的樞紐和底座。它不是原有知識(shí)的歸類和系統(tǒng)化，不是教材內(nèi)容的生成和提取，更不是平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)生成，而是按照技能形成為主線對(duì)教師知識(shí)體系的解構(gòu)和重構(gòu)。有了圖譜，課程邊界才能劃定，結(jié)構(gòu)才能明確，內(nèi)容才能清晰；有了圖譜，教材編寫才有依據(jù)，篇章結(jié)構(gòu)才能得以確立；有了圖譜，專業(yè)教師的素質(zhì)提升才知道缺什么、補(bǔ)什么，雙師素質(zhì)提升才能落到實(shí)處，教師檔案袋的建立也才能有內(nèi)容；有了圖譜，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)才有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)立和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)才有參照。有了這些基礎(chǔ)，確定專業(yè)是需要升級(jí)改造，還是需要新增，抑或淘汰，才會(huì)有科學(xué)依據(jù)。

三、通過集群培養(yǎng)打造中國職業(yè)教育改革發(fā)展的模式

集群培養(yǎng)充分體現(xiàn)了我國新型舉國體制優(yōu)勢(shì)。我國是社會(huì)主義制度國家，具有“集中力量辦大事”的政治制度優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。集群培養(yǎng)就是通過充分發(fā)揮政府強(qiáng)大的組織力和號(hào)召力，構(gòu)建了由頭部企業(yè)、高水平學(xué)校和行業(yè)組織組成的“三組長”機(jī)制，通過推廣行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、助力構(gòu)建生產(chǎn)和服務(wù)生態(tài)，激活企業(yè)舉辦職業(yè)教育的“基因”，發(fā)揮行業(yè)的資源整合和指導(dǎo)作用。這一機(jī)制通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，組織多方力量同向同行、協(xié)同攻關(guān)、集群作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。

集群培養(yǎng)是職業(yè)教育類型特征的典型表現(xiàn)和特殊需要。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為密切，需要傳授大量的實(shí)踐技能和默會(huì)知識(shí)，這些技能和知識(shí)具有很強(qiáng)的地方性和很高的場(chǎng)景要求，離不開行業(yè)和企業(yè)的支持和參與?；A(chǔ)教育傳授的多是基本文化知識(shí)，是沉淀在人類文化大廈最底部、最穩(wěn)定的知識(shí)，學(xué)校單方面就可以完成教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的任務(wù)，不需要行業(yè)、企業(yè)等外部力量參與。高等教育主要使命是推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，盡管近些年也在強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)開門辦學(xué)、產(chǎn)教融合，打破“象牙塔”的刻板印象，但人才培養(yǎng)主要還是依靠學(xué)校力量完成。

集群培養(yǎng)是具有中國特色的職業(yè)教育改革和發(fā)展模式。世界上主要發(fā)達(dá)國家基本上都以分權(quán)制衡的政治體制為主，職業(yè)教育發(fā)展基本上都是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。高技能人才的培養(yǎng)也主要靠勞動(dòng)力市場(chǎng)供需機(jī)制調(diào)節(jié)，靠市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)。在這個(gè)過程中，政府是有限政府，作為空間不大，尤其是在協(xié)調(diào)處理中央政府和地方政府關(guān)系時(shí)往往失靈，難以形成有效合力。與之相比，集群培養(yǎng)有可能成為凸顯我國政治制度優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)我國特色的職業(yè)教育模式，成為中國職業(yè)教育的標(biāo)志和符號(hào)。

（作者聶偉系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員）