改革開放40年，是中國特色社會主義取得偉大成就的40年，也是教育事業(yè)突飛猛進的40年。

    改革：激發(fā)教育活力

改革開放40年來，教育現(xiàn)代化加速推進，人民群眾教育獲得感明顯增強，教育國際影響力加快提升。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會執(zhí)行會長孫霄兵說，我國教育事業(yè)在教育現(xiàn)代化發(fā)展道路上取得了輝煌成就，逐步確立了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

中國教育發(fā)展成就的“秘訣”何在？聯(lián)合國教科文組織原副總干事鮑爾認為，一是政策上對教育有力而持久的重視，二是從中央到地方的組織保證，三是用革新方法解決問題。民盟中央專職副主席徐輝贊成鮑爾的看法，但他認為，中國要成為教育強國，依靠的不可能僅僅是上述三種機制。改革開放以來，我國逐漸走向了一條從教育法制到教育法治的道路，但仍需要進一步完善立法體系、加強執(zhí)法檢查、厚積司法判例等。

    開放：彌補教育短板

改革開放40年來，教育對外開放取得了重要成就。

教育國際化特別是高等教育國際化，是教育對外開放的重要維度。澳門大學校長、英國皇家工程院院士宋永華說，以天下為己任是一流大學的基本特征。他把40年來我國高等教育國際化歷程分為三個階段。起步階段是從改革開放初期到20世紀90年代初，主要是人員國際化，以國家公派出國留學為主，開始嘗試來華留學。規(guī)模擴大階段是從20世紀90年代到2010年，人員國際化規(guī)模不斷擴大，政府出臺系列規(guī)章制度，將中外合作辦學納入法制化管理軌道。提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展階段是2010年至今。黨的十八大以來，我國進入全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展新時期。人員國際化規(guī)模穩(wěn)中有升，且質(zhì)量和規(guī)格不斷提高；以我為主、高水平中外合作辦學機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。

高等教育國際化是評價“雙一流”建設的重要指標。教育部學位與研究生教育發(fā)展中心王立生說，第四輪學科評估堅持反對唯論文，推動克服數(shù)論文、數(shù)帽子、數(shù)牌子等痼疾。新時代按照新的政策導向，學科評估應當做得更好。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長周滿生說，推動教育國際化要把握六個環(huán)節(jié)，一是在理解和堅守本國教育特色和傳統(tǒng)文化基礎上進行中西融合，二是重視公辦教育機構(gòu)的引領作用，三是國際學校應走特色發(fā)展道路，四是牢牢把握課程設置環(huán)節(jié)，五是強調(diào)提升教師國際化素養(yǎng)，六是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺推動“一帶一路”沿線國家教育國際化。

在對外開放中，我們不斷借鑒國外先進理念，扎根本土進行實踐，其中包括終身教育理念。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會常務副會長韓民說，40年來，我國逐步建立起了由學校教育和繼續(xù)教育支撐的終身教育體系，繼續(xù)教育服務面向從學歷教育為主逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育和包括職業(yè)培訓與社會教育在內(nèi)的非學歷教育并重的格局。

    解放思想：不斷推進教育改革

40年來，伴隨教育改革的是一個思想不斷解放、觀念不斷更新的過程。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會名譽主任談松華說，40年來教育領域大致有四次具有思想解放意義的討論。一是“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論，成為后續(xù)教育改革的思想基礎。二是關于教育本質(zhì)的討論，肯定了教育的生產(chǎn)性屬性，肯定了教育是培養(yǎng)人的社會活動。三是關于教育與市場經(jīng)濟關系的討論。多數(shù)觀點認為，要堅持教育的公益性，但同時教育具有產(chǎn)業(yè)屬性，可以在某些范圍、某些領域內(nèi)運用市場調(diào)節(jié)機制。四是關于教育的功利主義和人文主義討論。尤其是近幾年，強調(diào)以人為中心辦教育，對擺正教育改革方向、推進改革健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。

思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促使教育決策日趨科學化。首都師范大學校長孟繁華教授總結(jié)出我國教育政策的三大范式。一是改革開放之初至20世紀90年代初的“效率理性”范式，理論基礎是理性主義與效率優(yōu)先，價值邏輯是早出人才、快出人才。二是20世紀90年代初至21世紀初的“市場選擇”范式，凸顯市場經(jīng)濟、體制改革與競爭優(yōu)勢，價值邏輯是辦學自主權(quán)擴大與活力增強。三是21世紀初至今的“公共治理”范式，凸顯公共性與教育公平，價值邏輯是重建良好教育生態(tài)。它以國家和社會發(fā)展的根本利益以及人民的普遍利益和基本權(quán)利為立足點，堅持公平公正的核心追求，建立開放的、公共參與的互動機制。

隨著社會的發(fā)展，教育不斷面臨新的挑戰(zhàn)，需要新的改革思路。

在中國國際進口博覽會上，習近平總書記指出全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。華東師范大學教育學部主任袁振國說，這對教育發(fā)展來說同樣適用。教育改革強調(diào)從自發(fā)需求導向或自然需求導向轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革，是因為發(fā)展階段發(fā)生了變化，教育功能、教育結(jié)構(gòu)和教育供給方式勢必發(fā)生變化。首都師范大學教授田漢族說，教育供給側(cè)改革需要每一所學校優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心黨總支委員張海昕說，他們已組建專家智庫，圍繞0—18歲兒童發(fā)展過程中全生命周期、全生命要素，跨學科、跨領域進行研究，以期建設一批未來學校，或改造一批學校的功能，更好地滿足新時代兒童成長需要和社會發(fā)展對教育的需求。

    新時代：戰(zhàn)略研究重任在肩

新時代、新形勢、新要求，教育要與時俱進。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會會長閔維方說，中華民族能否實現(xiàn)偉大復興，中華民族能否自立于世界先進民族之林，建設成為領先于世界的繁榮富強的國家，取決于我們的自主創(chuàng)新能力和水平。增強自主創(chuàng)新能力，使我國的經(jīng)濟增長從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這是我們應對上述問題，爭取國際競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)的根本所在，也是教育服務中華民族偉大復興的戰(zhàn)略重點。

中國社會主義進入新時代，中國教育改革和發(fā)展進入新時代，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究也要進入新時代。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會名譽會長郝克明說，學術必須證明自己的價值，不是以自己的標準來證明，而是通過對國家和世界的服務來證明。她勉勵大家，努力提升教育發(fā)展戰(zhàn)略研究為國家教育發(fā)展和重大教育決策制定服務的意識和能力，把研究水平和質(zhì)量以及學科建設擺在最突出的位置，進一步加強對馬克思主義科學理論和辯證唯物主義、歷史唯物主義方法論的學習，加強對習近平同志治國理念和對教育的重要論述的學習等，提高學習力、創(chuàng)造力。

《中國教育報》2018年11月29日第6版