蘭溪市地處浙江省中西部，在園幼兒1.76萬人，其中農村在園幼兒超過1萬人。

曾經，該市農村優(yōu)質學前教育資源嚴重不足，“小作坊”式幼兒園遍地開花。這些幼兒園盡管解決了農村孩子“有園上”的問題，但面對群眾“上好園”的需求，卻無能為力。

近年來，該市實施“農村幼兒園改造提升工程”，通過新建改建公辦園、整頓低小散園、改造薄弱民辦園、提升全市農村幼兒園等級與品質等舉措，以14600萬元的財政投入，撬動社會資金6000萬元，實現(xiàn)“花小錢辦大事”，至今完成新建擴建農村各類幼兒園35所，提供了5000余個優(yōu)質學位，使農村幼兒也能擁有金色童年。

改造提升薄弱民辦園

站在蘭溪金色華府幼兒園里，很難想象它的前身——大路口幼兒園的辦園條件有多么窘迫。

副園長張麗玲帶記者一行驅車10分鐘，來到一排雜貨鋪前。離雜貨鋪不到10米，就是雙向四車道的交通要道。車流不息，噪音不停，大貨車駛過的轟隆聲輕而易舉壓過張麗玲的聲音，她不得不提高音量——

“這就是當年的大路口幼兒園，100多個農村孩子就在這里上學！”

逼仄的活動場地、窘迫的就餐環(huán)境……100多個孩子擠在兩層小樓里，辦園者竭盡全力，也剛剛達到最低辦園標準，再難前進一步。

大路口幼兒園的窘迫，是當時蘭溪郊區(qū)、農村民辦園的普遍現(xiàn)象?！盎A設施最薄弱、管理水平最低、辦學規(guī)模最小?！碧m溪市教育局副局長徐旭升用三個“最”總結。涉及到私人資本和辦園者權益，對這些幼兒園的改造，也成為棘手的難題。

但不改不行。隨著辦園標準的不斷提升，一些薄弱園連通過年檢都困難，更遑論向更高標準發(fā)展。如果對此睜一只眼閉一只眼，不僅辦園者得不到回報，更會耽誤一大批農村孩子的成長。

蘭溪出臺政策，明確70人以下且不符合布局規(guī)劃的小規(guī)模幼兒園，全部無條件撤并到公辦園或者辦學條件較好的民辦園，鼓勵70人以上且符合布局規(guī)劃的薄弱園改造提升。對被撤并的民辦園辦學者，由接收園按每名幼兒2000元的標準予以補償，對具有合格證件的從業(yè)者，優(yōu)先安排新園接收。

“既要對教育質量負責，又要使出資者的權益得到保障?！毙煨裆f。

在這一政策的推動下，2018年以來，蘭溪共有37所薄弱民辦園撤并到區(qū)域內其他民辦園，為農村民辦園規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎。

鼓勵有條件的村莊辦普惠園

大阜張村黨支部書記張志標早有在村里建設一所幼兒園的愿望。

大阜張村是蘭溪的富村。該村集體經濟實力雄厚，不缺錢也不缺土地，但長期沒有一所像樣的幼兒園。360多個本村及外來務工人員的孩子，分散在周邊辦園質量參差不齊的幾所幼兒園里。

阻礙張志標下定決心的，是他對辦園質量的擔憂，“我們不懂教育。園子蓋好了，請不來好的園長和老師，水平上不去怎么辦？”

轉機來源于蘭溪市教育局的接洽。近年來，為引導更多社會力量舉辦普惠性幼兒園，蘭溪市教育局在充分調研的基礎上，積極鼓勵不缺土地、資金的村莊舉辦普惠園。而對張志標最擔心的問題，蘭溪市教育局也明確表態(tài)：“村建幼兒園開辦后，土地與房屋產權仍歸村集體所有，具體運營由教育局負責，實行統(tǒng)一的師資派遣、科學規(guī)范化管理?！?/P>

如今，在大阜張村便捷的村道旁熱火朝天的工地里，該村投資2000萬元的幼兒園逐漸成形。

除了張志標，對此感到高興的還有張素林——現(xiàn)有大阜張幼兒園的舉辦者。這所幼兒園屬于典型的“小作坊”式幼兒園，就辦在一座三層樓的獨棟民宅里，空間小、條件差。有十幾年辦園經歷的張素林，早就精疲力盡，想脫身卻又難拒村民的挽留，勉強支撐下去。

新的大阜張幼兒園即將投入使用。按照政策，張素林關停自己的幼兒園后，不僅能得到一筆補償，還有望在新園里繼續(xù)工作。對此，張素林充滿期待。

“我們在保留‘村建村有’辦園性質的基礎上，始終保持村辦園的普惠性，真正造福農村孩子。按此模式，未來幾年，我們每年將新建2—3所村辦園，年新增優(yōu)質學位有望達到500個?！毙煨裆f。

盤活閑置校舍改建公辦園

隨著農村中小學教育布局調整的完成以及城市化的加快推進，當?shù)亟逃謱⑥r村中小學部分閑置校舍修繕改造為新的幼兒園，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園統(tǒng)一管理。

得知中心園要托管瑞溪幼兒園，時任永昌中心幼兒園園長、現(xiàn)任蘭溪教育局學前教育科科長的姜琳頓感壓力山大。

瑞溪幼兒園由瑞溪村中心小學的閑置校舍改建而來?！爸行膱@經費和人手本就緊張，再托管一個園，怎么夠用？”姜琳絞盡腦汁，協(xié)調出人手。她又找到永昌街道辦，希望給予支持。一聽要改建公辦園，街道辦非常高興，一口答應每年劃撥一定經費?！斑@是民心工程，為本地群眾解決實際問題，我們一定出力！”街道辦的干部說。

姜琳在為新園四處奔走的時候，邱賽琴心里正無比期待。

在附近一家民辦園工作的邱賽琴，得知這所民辦園已經無法達標。按照政策，該園將予以撤銷，有教師資格證的邱賽琴將被安排到瑞溪幼兒園工作。

科班出身的邱賽琴對幼教工作充滿熱愛。但受限于民辦園的管理和辦園水平，邱賽琴在工作中常有孤獨感。瑞溪幼兒園的改造，為她提供了職業(yè)轉折的機會。入職3年來，她刻苦鉆研，已經成為小有名氣的專家型教師。

據(jù)統(tǒng)計，3年間，蘭溪利用閑置校舍，改建了26個公辦園分園（教學點），提供公辦學位3000余個。最遠的一個教學點距鄉(xiāng)政府25公里，只有9個孩子，但依然配足現(xiàn)代化教育設施設備、配齊教師隊伍。

“農村幼兒園改造提升工程實施以來，一批公辦、民辦農村幼兒園的辦園條件得到大幅改善，數(shù)以千計的農村孩子受益，很多從業(yè)者也迎來人生出彩的機遇。聽到群眾將其稱贊為山區(qū)農村的‘幸福工程’，我們倍感欣慰?！碧m溪市教育局局長李益民說。

《中國教育報》2020年11月29日第1版