針對當前職業(yè)教育人才培養(yǎng)還存在與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展不匹配，辦學相對封閉、適應性不高等問題，教育部近日印發(fā)《關于深化職業(yè)教育教學關鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》），全面部署各地、各職業(yè)學校開展專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓五大教學關鍵要素聯(lián)動改革，以提升職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

　　改革為何從教學關鍵要素入手？各要素之間如何聯(lián)動？校企深度融合的生態(tài)如何形成？記者采訪了教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人以及有關專家學者。

　　從改革試點到國家制度安排

　　“我們在推廣新裝備的過程中，正面臨一個現(xiàn)實問題?！敝袊こ淘涸菏俊⒅熊囍曛揠娏C車有限公司專家委員會主任劉友梅表示，對于新裝備的使用，現(xiàn)有的技能人才經(jīng)過培訓后基本能勝任，但裝備制造、調試和運維工作，必須依靠“懂原理、精操作、能創(chuàng)新”的高技能人才。

　　“這些人從哪兒來？職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才最為適合?！眲⒂衙氛J為，職業(yè)教育必須以產(chǎn)業(yè)需求為導向，從專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓5個維度系統(tǒng)改革，構建與產(chǎn)業(yè)崗位精準適配的人才培養(yǎng)體系。

　　“專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素，是關系高技能人才培養(yǎng)質量的重要因素。”教育部職成司負責人說，《意見》從國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級等“大處”著眼，從教學關鍵要素的“小處”著手，通過抓準教學關鍵要素這個切口，做實職業(yè)教育相關重點改革文章。

　　教學關鍵要素改革不是這次《意見》首次提出，其實早已有試點探索。

　　針對職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，教育部在2025年4月啟動實施職業(yè)教育高技能人才集群培養(yǎng)計劃，也是首批教育強國建設綜合改革試點項目。該計劃選取國家急需的先進制造業(yè)產(chǎn)線當中技能人才缺口比較大的新能源汽車等6個領域，系統(tǒng)推進教學關鍵要素聯(lián)動改革。

　　“改革試點探索出了許多有效做法，積累了寶貴經(jīng)驗，打造了示范樣板?！苯逃柯毘伤矩撠熑吮硎?，研制出臺《意見》，就是要將這些經(jīng)驗固化為制度與機制，在全國范圍內(nèi)開展教學關鍵要素改革，促進職業(yè)教育系統(tǒng)躍升，將高技能人才培養(yǎng)從“盆景”變?yōu)椤帮L景”，進而形成生態(tài)。

　　據(jù)了解，《意見》是自2015年教育部《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》出臺以來，新一份職業(yè)教育教學改革重要文件。

　　“《意見》將前期試點經(jīng)驗上升為國家制度安排，標志著我國職業(yè)教育改革從‘局部突破’邁入‘整體重構’的新階段?！背啥己娇章殬I(yè)技術大學航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學院院長何龍說。

　　從單兵突進到聯(lián)動改革

　　《意見》聚焦新形勢、新要求和當前存在的主要問題，提出了五大重點任務，分別是動態(tài)調整專業(yè)設置、科學設計課程組合、優(yōu)化教材呈現(xiàn)形式、細化教師能力清單、建設產(chǎn)教融合實習實訓基地。

　　系統(tǒng)推進教學關鍵要素聯(lián)動改革是《意見》的鮮明特點之一。

　　何龍認為，《意見》的精髓在于“聯(lián)動”，其核心要義是打破專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓五大要素以往“單兵突進”“碎片化改革”的局限，將它們視為一個不可分割的有機整體，從而構建起“專業(yè)定方向、課程為核心、教材為載體、教師為關鍵、實訓為落腳”的教學生態(tài)閉環(huán)。

　　教育部職成司負責人進一步解釋各教學關鍵要素之間的內(nèi)在邏輯關系。他表示，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級與技術迭代趨勢動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設置，根據(jù)專業(yè)優(yōu)化方向重構課程體系，按照新課程組合開發(fā)新形態(tài)教材，基于新課程教材內(nèi)容細分細化教師能力，圍繞專業(yè)建設與課程實施建設產(chǎn)教融合實習實訓基地，從而系統(tǒng)構建可復制、可推廣的教學改革新范式。

　　這一閉環(huán)的教學生態(tài)并非是孤立的，而是每一個環(huán)節(jié)都與產(chǎn)業(yè)深度互動，堅持需求牽引，以產(chǎn)定教、以產(chǎn)引教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教。

　　比如，航空航天裝備領域高技能人才集群培養(yǎng)計劃在“大飛機數(shù)智化裝配”課程開發(fā)中，校企共同對C919等型號的裝配任務進行分解，系統(tǒng)重構了課程內(nèi)容。國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設了一批產(chǎn)教融合實訓基地，有的把企業(yè)的真實裝備建在相關職業(yè)院校，有的把基地建在中車集團所屬企業(yè)，讓學生在學校掌握基礎技能，在企業(yè)參與真實裝備調試。

　　從淺層牽手到深度融合

　　在有色金屬工業(yè)人才中心主任宋凱看來，推動產(chǎn)業(yè)需求向教學實踐有效轉化，不能僅靠學校單方面努力，必須構建吸引、激勵并保障行業(yè)企業(yè)深度持續(xù)參與的制度安排，打造校企命運共同體，實現(xiàn)教學場景與生產(chǎn)場景有機融合。

　　《意見》充分激活企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)在“基因”，提出建立“三組長”牽頭的組織機制，由頭部企業(yè)、高水平學校、行業(yè)組織負責人擔任“三組長”，相關企業(yè)、學校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等專家組成改革團隊。

　　“這一制度安排促使企業(yè)將其技術標準、生產(chǎn)流程、職業(yè)場景等核心資源向教育端開放、轉化，從而將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)系統(tǒng)性、高保真地映射到高技能人才培養(yǎng)的全過程?！焙锡堈f。

　　同時，《意見》還提出完善企業(yè)技術資源開放和轉化機制，探索建立校企在職業(yè)教育人才培養(yǎng)、教學改革、資源建設等方面的成本共擔、利益共享機制，形成互利共贏的穩(wěn)定合作模式。

　　在何龍看來，高技能人才培養(yǎng)集群計劃試點已經(jīng)證明，唯有當職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)、成為企業(yè)價值創(chuàng)造的關鍵一環(huán)時，校企合作才能從“淺層牽手”走向“血脈相融”。

　　“職業(yè)教育教學關鍵要素改革深刻回應了產(chǎn)業(yè)變革對人力資本的時代要求，構建了以產(chǎn)業(yè)需求為起點、以深度產(chǎn)教融合為支撐的教學要素重塑體系，最終落腳于服務產(chǎn)業(yè)升級與國家經(jīng)濟高質量發(fā)展。這深刻體現(xiàn)了‘抓產(chǎn)業(yè)必須抓人才，抓人才關鍵靠教育’的現(xiàn)代治理邏輯?！彼蝿P說。

《中國教育報》2026年02月13日 第02版