近日，合肥市教育局下發(fā)《關(guān)于公布合肥市中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》，“十不得”行為涉及公布考試成績(jī)和排名、以考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)分班和排座位、占用體藝等課程、超規(guī)超量布置作業(yè)、不尊重家長(zhǎng)以及讓家長(zhǎng)批改作業(yè)等方面。該通知規(guī)定，對(duì)于違反“十不得”行為的學(xué)校、校長(zhǎng)、教師等將分別依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。

在筆者看來(lái)，這“十條紅線”涵蓋了當(dāng)前社會(huì)反響較大的各種違背教育常識(shí)與師德規(guī)范的行為等方面問(wèn)題，比較具體全面地給中小學(xué)校以及教職人員開(kāi)列了一份具有可操作性的“負(fù)面清單”，當(dāng)然也圍繞中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的頑疾重點(diǎn)施策，切實(shí)為學(xué)生包括家長(zhǎng)減負(fù)減壓，其做法也很值得肯定。

中小學(xué)生減負(fù)可以說(shuō)是一個(gè)老大難問(wèn)題，與辦學(xué)行為不規(guī)范也有著密切的聯(lián)系。既然減負(fù)是個(gè)老大難問(wèn)題，顯然不可能下個(gè)文件、提幾條措施就能立馬奏效，而是需要審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)施策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，敢于較真、狠抓落實(shí)，保證制度能夠正常運(yùn)行并始終發(fā)揮預(yù)期的、應(yīng)有的功能。

中小學(xué)校要充分認(rèn)清過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生身心健康造成的危害性、減負(fù)必要性，增強(qiáng)實(shí)施“十不得”、規(guī)范辦學(xué)行為的自覺(jué)性。防止和避免只表態(tài)不落實(shí)，或者單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義、官僚主義作風(fēng)。教育行政部門(mén)出臺(tái)減負(fù)措施不是為了單純回應(yīng)一下社會(huì)的呼聲或上級(jí)的要求，更不是為了獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊，而是要從不忘教育初心、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度，對(duì)每一個(gè)學(xué)生和家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)按教育規(guī)律辦事。

抓落實(shí)，要在政策措施的完善與可操作性上較真。教育行政部門(mén)要堅(jiān)持程序優(yōu)先、公開(kāi)透明的原則，細(xì)化、量化各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)政策制度的可操作性；對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的行為，分別屬于哪一量級(jí)、將適用怎樣的懲戒與處罰，一目了然，不要模棱兩可、似是而非；政策規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)新問(wèn)題新情況應(yīng)及時(shí)加以微調(diào)，堵住制度執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏洞；要擺出“減負(fù)永遠(yuǎn)在路上”姿態(tài)，做好與各種違反“十不得”的行為長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

抓落實(shí)，要在尋求落實(shí)制度規(guī)定的動(dòng)力源上較真。只有處于切身利益的組織、團(tuán)體與個(gè)人才會(huì)積極推動(dòng)并持久不懈地去推動(dòng)相關(guān)制度的實(shí)施。“十不得”反映的是誰(shuí)的要求和呼聲，誰(shuí)受益？顯然是學(xué)生和家長(zhǎng)。所以，要立足于學(xué)生立場(chǎng)，建立暢通、安全、有效的方便中小學(xué)生、家長(zhǎng)投訴與反映問(wèn)題的渠道，包括舉報(bào)電話、電子郵箱等。

抓落實(shí)，要在依法依規(guī)處理違規(guī)行為上較真。對(duì)違反“十不得”、教學(xué)行為不規(guī)范的種種行為不僅要嚴(yán)查嚴(yán)督，還要在“秋后算賬”過(guò)程中排除干擾，不能親疏有別或?qū)徒涞睦麆Ω吒吲e起，輕輕落下。要發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員教師要站立于執(zhí)行“十不得”的最前頭，黨員教師違反“十不得”的要從嚴(yán)查處。

我們注意到，合肥市教育局就實(shí)施“十不得”規(guī)定了5年的“有效期”，基本處在地方教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的任期之內(nèi)。有主要領(lǐng)導(dǎo)的一抓到底，通過(guò)5年時(shí)間的一以貫之，我們有理由相信這一舉措會(huì)有較為滿(mǎn)意的效果。我們也欣喜地看到，該市教育部門(mén)已經(jīng)就落實(shí)和推行“十不得”做出了官方的“權(quán)威解釋”。我們期待這次出臺(tái)的“十不得”規(guī)定經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的“較真”實(shí)施，將會(huì)在規(guī)范該市辦學(xué)行為、保護(hù)中小學(xué)生身心健康方面起到看得見(jiàn)的效果，讓學(xué)生與家長(zhǎng)感受到按教育規(guī)律辦事所帶來(lái)的真切獲得感。

（作者系浙江省義烏市教育研修院教師）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年10月30日第2版