■大家談·未成年人社交媒體管理

北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)袁治杰：

保護(hù)未成年人應(yīng)重保護(hù)又賦能

　　·提要·

　　面向未來(lái)，要更好地規(guī)范未成年人使用社交媒體，需要超越簡(jiǎn)單的“堵”與“放”，轉(zhuǎn)向營(yíng)造培育數(shù)字時(shí)代合格公民的系統(tǒng)性生態(tài)。

　　當(dāng)前，我國(guó)已形成以專(zhuān)門(mén)法律為核心、相關(guān)法規(guī)為支撐的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系。其中，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章，奠定了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的基石。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》作為我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，系統(tǒng)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等具體制度。

　　然而，如何將規(guī)定有效轉(zhuǎn)化為對(duì)未成年人的實(shí)際保護(hù)，依然面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。面向未來(lái)，要更好地規(guī)范未成年人使用社交媒體，需要超越簡(jiǎn)單的“堵”與“放”，轉(zhuǎn)向營(yíng)造培育數(shù)字時(shí)代合格公民的系統(tǒng)性生態(tài)。

　　第一，推進(jìn)精準(zhǔn)化監(jiān)管，壓實(shí)平臺(tái)主動(dòng)識(shí)別與干預(yù)的義務(wù)。應(yīng)推動(dòng)平臺(tái)利用行為分析、內(nèi)容關(guān)聯(lián)等技術(shù)手段，建立更有效的未成年人用戶識(shí)別模型。對(duì)于識(shí)別出的未成年人，應(yīng)通過(guò)算法機(jī)制對(duì)其給予強(qiáng)化保護(hù)；對(duì)傳播量達(dá)到一定規(guī)模的涉未成年人內(nèi)容，強(qiáng)制平臺(tái)啟動(dòng)人工評(píng)估與干預(yù)程序。第二，探索差異化接入，審慎評(píng)估年齡限制措施的引入。對(duì)以“陌生人社交”“全網(wǎng)公開(kāi)傳播”為核心特征的社交平臺(tái)，應(yīng)考慮設(shè)定最低使用年齡門(mén)檻。同時(shí)，將需要監(jiān)護(hù)人同意的個(gè)人信息處理年齡門(mén)檻至少提高至16周歲，使之與我國(guó)民事行為能力制度、勞動(dòng)權(quán)利及更高年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知水平更相匹配，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人更廣泛的保護(hù)。第三，深化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。通過(guò)法治繪本、主題實(shí)踐、校本課程等多種形式，幫助未成年人理解隱私權(quán)、個(gè)人信息自決權(quán)、網(wǎng)絡(luò)霸凌、“信息繭房”、算法推薦等概念，培養(yǎng)其對(duì)熱點(diǎn)事件、AI生成內(nèi)容的質(zhì)疑、求證與反思能力。第四，激活普法與社會(huì)支持體系。應(yīng)立足自2025年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)法官、檢察官、律師、法學(xué)研究者等專(zhuān)業(yè)力量投身高質(zhì)量普法產(chǎn)品創(chuàng)作與線下宣講，鼓勵(lì)高校法學(xué)院設(shè)立普法實(shí)踐學(xué)分。同時(shí)，通過(guò)社區(qū)、學(xué)校等渠道，提升家長(zhǎng)數(shù)字素養(yǎng)，筑牢家庭保護(hù)第一道防線。

　　保護(hù)未成年人，絕非將其隔絕于數(shù)字世界之外，恰恰相反，應(yīng)該重保護(hù)又賦能。

　　（本報(bào)記者 楊文軼 采訪整理）

中國(guó)教育報(bào)微信公眾號(hào)用戶：

管好社交媒體使用是全社會(huì)的責(zé)任

　　@Hauru：應(yīng)該嚴(yán)格限制未成年人使用社交媒體。比如年齡太小的孩子，10歲以下之類(lèi)的，不能接觸社交媒體。

　　@史地龍Steelon：該管的不只是未成年人，成年人也應(yīng)該以身作則。

　　@巢湖邊的杰西卡：嚴(yán)格控制未成年人使用社交媒體的時(shí)間，是全社會(huì)的責(zé)任，不能把擔(dān)子簡(jiǎn)單地壓給家長(zhǎng)或者老師，對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作者也要有必要的約束。監(jiān)管者也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容劃定嚴(yán)格的等級(jí)限制。

　　@哈哈：未成年人使用智能手機(jī)必須從國(guó)家立法角度嚴(yán)加限制，尤其是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、不良網(wǎng)頁(yè)及短視頻的限制。

　　@小龜：我是大學(xué)生，個(gè)人認(rèn)為要管，但是不能“一刀切”禁止。社交媒體是一把雙刃劍，既有知識(shí)內(nèi)容，也有一些“爛?！?。

　　@逃名散人：更重要的是管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者。問(wèn)題表面是在說(shuō)未成年人思維認(rèn)知的客觀不足，導(dǎo)致他們?cè)邶嫶蟮木W(wǎng)絡(luò)信息中容易受到負(fù)面影響；實(shí)則成年人的分析判斷能力在生理上雖然日趨成熟，但思維思想缺乏足夠的、系統(tǒng)的引導(dǎo)。因此，在今天，教育不應(yīng)止步于學(xué)校，更應(yīng)該在社會(huì)上形成風(fēng)氣，嚴(yán)加管束網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者的同時(shí)，合理科學(xué)地引導(dǎo)用戶正確消費(fèi)、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)的信息資源。

　　@美好：平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，不推送不良視頻，（這樣）網(wǎng)民就不會(huì)接觸到，實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律制裁和監(jiān)督。

　　@406居士：其實(shí)也沒(méi)必要完全管控，可以推出一種學(xué)生手機(jī)，只有上網(wǎng)查詢(xún)資料和通訊的功能，取消刷視頻、打游戲等功能。

　　@育見(jiàn)555：未成年人心智不成熟，意志不堅(jiān)定，難辨是非對(duì)錯(cuò)，易被誘惑、被誤導(dǎo)，容易上當(dāng)成癮。期盼國(guó)家盡快立法，加強(qiáng)有效管理。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年02月10日 第02版